Accounting011 (141)
馬耳他退休金計畫現已向歐盟和非歐盟國民開放
如果成員國欠款,委員會將發出還款請求,該請求應透過從針對同一營運計劃向該成員國提供的下一次付款中扣除來完成。 此類償還不應構成財務調整,也不應減少基金對業務計畫的支持金額。 根據《預算法》第 177 條第 3 款,退還的金額構成內部分配收入。 委員會應透過實施第一段 b) vi 點中的法律行為。 關於小節中提到的術語這些實施法律行為應在第 one hundred 會計師 fifty 條第 (3) 款所述調查程序的框架內通過。 為了確保本條的實施有統一的條件,委員會應通過實施法案,具體規定提交進度報告所使用的範本。 (4) 2017 年提交的年度實施報告應包含並評估第 (2) 款所述資訊以及在實施計劃目標方面取得的進展,包括 ESB 基金對專案價值變化的貢獻。 年度實施報告也載有為滿足計畫通過時尚未滿足的先決條件而採取的措施。
檢查機構進行的檢查程序,包括對受益人的每項付款請求進行文件檢查以及對營運進行現場檢查。 提高職業培訓的品質和吸引力,包括透過制定國家職業培訓品質保證方法(例如,符合歐洲職業培訓品質保證參考框架)以及使用透明度和認可工具,例如歐洲職業教育和培訓學分系統(ECVET)。 投資於國家、區域和地方發展的衛生和社會基礎設施,減少健康不平等,透過更好地獲得社會、文化和娛樂服務來促進社會包容,並從機構服務轉向社區服務。 投資健康和社會基礎設施,促進國家、區域和地方發展,減少健康不平等,透過更好地獲得社會、文化和娛樂服務來促進社會包容,並從機構服務轉向社區服務。 中期審查後,如果相關成員國的經濟狀況與先前相比發生顯著變化,委員會可與各成員國協商,修改夥伴關係協議中規定的公共支出或同等結構性支出的參考水準。 當委員會與成員國達成協議後,表 1 和表 2(如適用)將納入相關成員國的夥伴關係協議中,作為公共支出或同等結構性支出的參考水平,以維持2014年至2020年期間。 超過 15% 但低於 65% 的人口居住在欠發達地區的成員國也應按照下表 2 的格式提供這些欠發達地區的預計支出情況資訊。 在超過15%但低於65%的人口居住在欠發達地區的成員國,欠發達地區廣義政府固定資本形成總額的合計數據將用於確定公共支出或同等結構性支出。 添加後,成員國的總份額不得超過結構基金第 92 登記公司 條第(4)款所述資源的 52%。
如果支持文件不完整或有證據表明存在需要進一步調查的違規行為,管理機構應該可以中斷此期限。 應規定初始和年度預融資,以確保成員國有足夠的資源按照此類規定實施計劃。 必須就監督委員會的職權範圍和基金支持的業務計劃實施情況的年度報告製定單獨的規則。 設立公司 有關 EMVA 獨特運作的附加法規必須在相關行業特定立法中定義。 在計劃開始時支付的預付款確保成員國能夠從計劃實施之初就向受益人提供支持,以便這些受益人在必要時獲得實施計劃所需的預付款。 計劃的投資,並在提交付款請求後獲得快速退款。
管理機構可以要求潛在受益人在申請中提出與經營規模相稱的指示性溝通活動。 財務修正金額不得超過欠發達地區在整個規劃期間內向相關成員國提供的資金支持的 5%。 就克羅埃西亞而言,除歐洲領土合作目標外,2007-2013年規劃期間分配給ESF的結構性資金份額與加入歐盟的成員國聚合區域的平均份額相同2004 年 1 月 1 日或之後。 有效性衡量架構包括為各個優先事項設定的 2018 年子目標和 2023 年目標,但技術援助優先事項和根據第 39 條規定的金融工具計畫除外。 子目標和目標必須按照表1所示的格式進行描述。 成員國和地區的目標是透過資訊通信技術、研究和創新等領域的合作達到臨界規模,並鼓勵教育機構在智慧專業化方面製定共同方法和夥伴關係。
違規情況的報告和監控程序以及未經授權支付的金額的退款。 提供程序以確保該方案資助的所有行動都使用有效的指標。 必須有一個績效指標體系,以便選擇最有效地促進實現預期成果的措施、監測進度和進行影響評估。 在ESB資金領域,有確保歐盟公共採購法有效適用的規定。 在 ESB 基金領域,存在確保歐盟反歧視立法實施和適用的行政能力。 存在著加強成員國行政效率的策略政策框架,包括公共行政改革。 設立公司 為制定有針對性的政策提供充分的知識基礎,並確保對結果進行監測。 它包括支持未就業、未接受教育和培訓的年輕人就業、技能發展、勞動力流動和可持續勞動力市場一體化的措施。 支持創建企業孵化器,支持個體工商戶、微型企業、投資設立公司。 也透過當地就業措施和促進勞動力流動,為求職者和不活躍者(包括長期失業者和遠離勞動力市場的人)提供就業機會。
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成員國應促進並根據第4條確保ESB基金與「伊拉斯謨」計畫在國家層級的有效協調,明確區分支持的投資類型和目標群體。 成員國努力在為鼓勵流動的行動提供資金方面實現互補。 在該計畫的框架內,成員國和委員會透過更強的主題導向和根據第8條應用永續發展原則,努力利用歐盟環境保護政策工具減緩和適應氣候變遷和資源效率(金融和非金融工具)以發揮協同作用。 如果成員國打算使用 ESB 基金和相關政策領域可用的其他歐盟工具的支持,則適用成員國根據本節進行的協調。 (2) 如果委員會提議根據外推法或以百分比確定的統一費率的形式實施財務更正,則必須向成員國提供機會 - 通過檢查相關文件 - 來證明違規行為的實際程度低於委員會的評估。 經委員會同意,成員國可以將此項檢查限制為適當比例的文件部分或樣本。 除有充分理由的情況外,調查時間在第(一)款規定的兩個月期限後不得再超過兩個月。
為了評估審計機構的工作,委員會審查審計機構的審計線索或參與審計機構的現場審計,並且 - 如果根據國際公認的審計標準有必要這樣做,以確保審計機構的有效運作審計機關—委員會可以審計業務。 透過關於夥伴關係協議、營運計劃和營運的結果和影響的資訊和溝通措施,向歐盟公民宣傳凝聚力政策和資金的作用和結果。 (4) 委員會應有權根據第 149 條通過一項授權法案,規定 PPP 協議中包含的最低要求,這在應用本條第 公司設立 (1) 款規定的減損時變得必要,包括 PPP協議終止條款以確保適當的審計追蹤。 (13) 委員會有權根據第 149 條通過一項授權法案,規定購買土地以及將技術援助與金融工具相結合的附加具體規則。 (11) 增值稅 (VAT) 不屬於合格的營運成本,但根據國家增值稅立法規定的不可扣除的增值稅除外。 根據金融工具決定支出責任時,不必考慮最終受益人在投資層面的增值稅處理。
委員會應根據第 106 條所述資訊評估聯合行動計劃,以決定基金的支持是否合理。 委員會有權根據第 149 條採取授權法案,規定對重大項目進行品質評估時所使用的方法。 (2) ERDF 和 ESF 可以根據給定基金的資格規則,以額外方式從其他基金中以符合資格的成本為部分運營提供資金,最多為每個優先軸的歐盟資金的 10%。 業務計劃,前提是這些費用是業務順利實施所必需的,並且與其直接相關。 (1) 分配給各個成員國的用於成長投資和創造就業目標以及歐洲領土合作目標的所有撥款不能在目標之間重新組合。 委員會透過一項決定,確定整個期間計算的金額,並從每個成員國的結構性基金的支持中重新分配給最需要的人。 因此,各成員國結構性基金的補貼必須根據地區類別按比例減少。
同時,當管理機構層級或實施金融工具的組織層級無法取得完成審計所需的文件,或這些文件沒有真實且準確地反映情況時,可能會出現特殊情況所提供的支援。 在這種個別情況下,有必要製定某些規定,以便能夠在最終受益人層級進行審計。 ESB 基金的目標必須在永續發展的框架內實現,透過聯盟促進維持、保護和改善環境品質的目標,如 TFEU 第 11 條和第 191 (1) 條所規定,考慮到污染者付費原則。 為此,成員國必須提供關於支持氣候變遷目標的信息,以符合將至少 20% 的歐盟預算用於這些目標的願望,以及委員會通過體現相稱性原則的實施法案所通過的干預措施類別,使用基於優先領域或措施的方法。 在適當的情況下,成員國將地方、區域或國家層級的 ESB 資金整合到針對特定領土挑戰的綜合計劃中,以支持夥伴關係協議和計劃中設定的目標的實施。 這可以透過綜合領土投資、綜合運營、聯合行動計劃和社區主導的當地發展來實現。 為了確定 ESIF 基金如何最有效地為歐盟智慧、永續和包容性成長策略做出貢獻,並考慮條約目標,包括經濟、社會和領土凝聚力,成員國應選擇有關其計劃用途的 ESIF 基金主題目標在國家、區域和地方背景下。 (2) 成員國應對在業務或業務計畫中發現的個別或全系統違規行為進行必要的財務糾正。 財務調整是指部分或全部終止公共資金對營運或營運計畫的貢獻。 成員國應考慮違規行為的性質和嚴重性以及基金或 EMFF 的財務損失,並應進行相應的糾正。 財務更正由管理機構記錄在終止決定的會計年度的帳目中。 (7)委員會根據第(6)款的計算,扣除當年的預融資,並在接受結算後30天內,支付可能的差額。
在不影響第 2 條規定的定義的情況下,根據第 4 條第 (5) 款對適用性進行評估,在適用的情況下考慮比例原則,並考慮所提供援助的水平。 (一)為促進聯盟和諧、平衡、永續發展,建立共同策略框架,請參閱附件一。 ESB 基金分配給金融工具的資源量必須始終與實施計劃投資所需的金額以及向最終受益人支付的款項(包括管理成本和費用)相對應。 臨時付款項下提供的金額最多可達相關融資協議下為特定金融工具承諾的計劃捐款總額的 25%,後續臨時付款的支付金額可僅受最低先前請求百分比中包含的實際金額被用作符合條件的費用。 歐盟條約中包含的經濟和社會凝聚力目標已擴大到包括領土凝聚力目標,並且還必須解決城市、功能性地理單元和具有獨特地理或人口問題的次區域的作用。 為此目的,並為了增加地方一級的機會調動,透過制定共同規則並確保與相關 ESB 基金的廣泛協調,有必要加強和促進特定社區領導的地方發展。 由特定社區推動的當地發展必須考慮當地的需求和潛力,以及適當的社會文化特徵。
委員會有權根據第149 條通過一項授權法律法案,在合理的情況下修改附件V,同時考慮到過去的數據、成本回收的可能性以及在適當情況下按照《污染者付費》規定的百分比原則進行修改。 (2) 透過實施法律行為,委員會每年確定在預計獲得 ESB 資金支持的情況下,計劃針對第 (1) 款所列措施採取何種類型的措施。 (1)自2016年起,委員會應根據成員國根據第50條提交的年度實施報告,提交ESB基金的年度總結報告,以及在評估過程中得出的現有結果的總結。 該計劃提交給歐洲議會、理事會、歐洲經濟和社會委員會以及地區委員會。 2017年及2019年,本總結報告構成第(2)段所述策略報告的一部分。 (6) 委員會應有權根據第 149 條採取一項授權法案,規定根據績效和適用門檻確定管理成本和費用的標準的具體規則,以及權益工具和資本化管理成本的具體規則。 (2) 負責專案審計的組織不得審計包含根據第 38 條第(1)款(a)項實施的金融工具的業務,也不得審計與這些金融工具相關的管理和控制系統。 這些組織定期收到建立上述金融工具的協議中指定的審計師的控制報告。 這些指定組織定期收到受託實施上述金融工具的組織的控制報告。
(1) 委員會應在該年度之後的第三個財政年度的 12 月 31 日之前撤回對與業務計劃相關的金額中尚未用於初始和年度預融資和臨時付款的任何部分的承諾。 135 根據第1 條,未提交根據第131 條發出的付款請求。 (3) 在計算第(1)款所述的初始預融資金額時,最初從效率儲備金中撥給業務計劃的金額必須從整個計劃期間的支持金額中排除。 (4) 成員國指定一個國家、地區或地方行政機關或機構為每個運作計畫的審計機關,該機關在職能上獨立於管理機關和認證機關。 (2) 在不影響第 (3) 款所述的情況下,成員國指定一個國家、地區或地方行政當局或機構作為每個營運計畫的認證機構。 (5) 在優先軸層面,如果整個優先軸是透過金融手段或社區主導的地方發展來實施的,則根據第 (3) 款的最高共同融資比例必須增加 10 個百分點。 (2) 溝通策略必須在根據第 a hundred 台北 and ten 條第 (2) 款 d) 點通過相關業務計劃後六個月內提交監督委員會批准。 如果委員會在提交聯合行動計畫提案後兩個月內認為其不符合第104條所述的評估要求,它將向成員國提出意見。 成員國應向委員會提供所要求的所有額外必要信息,並酌情相應修改聯合行動計劃。
這些會計方法和受益人實際發生的費用不能成為審計機關或委員會的審計對象。 按業務計劃和優先軸細分的財務計劃,包括合格總額和公共支出金額。 在欠發達和轉型地區人口占總人口超過 15% 且低於 65% 的成員國,審查在國家和地區層級進行。 為此,這些成員國應向委員會提供欠發達和轉型地區在審查程序各個階段的支出資訊。 (1) 根據 TFEU 第 174 條,這些資金有助於制定和實施旨在增強聯盟經濟、社會和領土凝聚力的活動。 (1) 委員會應透過全部或部分撤回對計劃的捐款並償還成員國的贈款金額來進行財務糾正,以便將違反適用法律的支出排除在歐盟之外。 成員國提交的計畫中確定的金額、預計支出、費用報表、付款請求、年度實施報告和最終實施報告中提到的帳目和支出必須以歐元表示。 (1) 委員會應根據預算撥款並根據每個計劃的可用資金支付 ESB 資金的繳款。 所有付款必須根據相關基金最早的公開預算承諾支付。 (3) 委員會可要求成員國採取必要措施,確保其管理和控制系統的有效運作或根據基金特定規則支出的正確性。
然而,只要符合本條例規定的條件,審計機關在正當合理的情況下應該可以使用非統計抽樣方法。 成員國必須為所有業務計畫指定一個管理機構、一個認證機構和一個獨立的審計機構。 為了確保成員國在建立控制系統方面的彈性,應確保認證機構的職責由管理機構履行的可能性。 登記工商 成員國應該可以指定貢獻組織來執行管理機構或認證機構的某些任務。 在這種情況下,成員國必須明確界定這些貢獻組織的義務和任務。