Accounting011 (126)
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(5)為了確保本條的實施條件統一,委員會應就年度實施報告和最終實施報告樣本的定義通過實施法律文件。 為了確保執行本條的條件一致,委員會應通過一項實施法律來定義該模式。 本實施法案應在第 150 條第(2)款所述協商程序的架構內通過。 (4) 成員國和委員會之間的每次正式資訊交換都是透過電子資料交換系統進行的。 登記工商 委員會應通過實施法案,規定上述電子資料交換系統必須遵守的條件。 這些實施性法律行為必須在第 143 條第 (3) 款所述調查程序的框架內通過。 為了確保控制措施的相稱性並保護透過金融工具創造的附加價值,不能存在阻礙目標最終受益人的過多行政負擔。 負責審計計畫的組織應首先在管理當局和實施金融工具(包括「基金中的基金」)的組織層面進行審計。
(10) 為了確保執行本條的條件統一,委員會通過了關於本條第 (4) 款第 e) 點所述管理聲明模式的實施法律行為。 這些實施法案應在第 one hundred fifty 條第(2)款提及的諮詢程序框架內通過。 (3) 為了確保執行本條的條件統一,委員會應透過實施法律法案,定義向委員會報告金融資產時所使用的範本。 與第一小段中提到的要求不同,歐洲領土合作目標下的計劃可以在通過批准夥伴關係協議的決定之前得到委員會的批准,以及第 2 條 a) 款第 iii 點ESF 法規第 18 條。 本條例第 39 條第 (4) 款第 1 會計事務所 項第 b) 項中提到的青年就業倡議的有針對性的運營計劃甚至可以在提交夥伴關係之前獲得委員會的批准協議。 根據基金具體規則關於主題集中的規定不適用於技術援助。 (3) 為了確保執行本條的條件統一,委員會應就本條所提及的適用於和解的模式通過實施法律行為。 (5) 為了確保執行本規定的統一條件,委員會透過實施法律法案,規定向委員會提交用於監測目的的財務資料時所使用的樣本。 為了確保實施本條的統一條件,委員會應透過實施法案,定義示範聯合行動計畫的格式。 為了能夠考慮到屬於基金和 EMFF 的管理和控制系統的具體結構,以及確保比例方法的需要,應就管理機構和管理機構的指定制定具體規定。
費用責任的開始和結束日期必須以統一和公平的規則適用於整個聯盟 ESB 資金實施的方式確定。 為了促進計劃的實施,如果相關成員國在2014年1月1日之前提交計劃,則適當確定支出資格的起始日期可以早於2014年1月1日。 考慮到目前急需調動青年就業專項資金,以支持青年就業專案行動的立即實施,特將費用問責日期定為2013年9月1日。 會計服務 為了有效利用ESB 資金並減少影響聯盟預算的風險,有必要對已完成的業務的支援引入限制。 應進行事後評估,以評估 ESIF 基金的有效性和效率及其對 ESIF 基金總體目標和歐盟智慧、永續和包容性成長策略的影響,同時考慮到既定目標為了該歐盟戰略。 委員會必須為每個 ESB 基金準備一份總結報告,其中描述事後評估的主要結論。
成員國應確保主題目標以及投資和歐盟優先事項的選擇能夠根據 6.four 以綜合方式管理發展需求和領土挑戰。 成員國努力最大限度地利用各種可能性,確保 ESB 資金的協調和全面實施。 (1) 預算條例第 59 條第 (5) 款 a) 點所提及的所有業務計畫的帳目必須提交給委員會。 這些帳目涵蓋會計年度,並包括每個優先事項等級以及每個地區類別(如適用)的以下內容。 (4) 就結構性基金而言,如果第(1)款中提到的具體金額用於支持涉及幾類區域的技術援助行動,則該行動的費用可以在高度優先的框架內實施,按比例合併各類區域,並考慮到各類別區域的撥款佔分配給成員國的總額的比例。 設立公司 (2) 符合任何其他基金支持條件的技術援助行動可以由任何基金支持。 在不影響第(1)款的情況下,一項基金用於技術援助的金額不得超過同一基金根據增長和創造就業投資目標分配給各類地區總額的10%用於成員國的運營計劃。
有必要對資金支持的業務計劃的規劃、管理、監控和控制制定額外的規定,以便將注意力更多地集中在結果上。 必須制定詳細的要求,特別是關於營運計劃的內容。 預計這將有助於建立一致的干預邏輯,用於管理已確定的發展需求,確定有效性評估框架,並促進資金實施的有效性和效率。 作為一般原則,優先軸必須與專題目標、基金和區域類別相關。 在適用的情況下,為了提高主題連貫的綜合方法的效率,優先軸應該可以適用於多個區域類別,並將 登記公司 ERDF、ESF 和凝聚基金的一個或多個額外投資優先事項結合起來。 為了保護歐盟預算,歐盟委員會可能需要進行財務修正。 必須確保成員國的法律確定性,為此,重要的是確定在什麼情況下違反適用的歐盟法律或與其適用相關的國家法律可能會導致委員會實施財務糾正。 為了確保委員會對成員國實施的財務糾正與保護歐盟的財務利益聯繫起來,此類糾正應僅限於違反適用的歐盟法律或與適用歐盟相關的國家法律的情況。
為了促進 ESB 資金用於支持 PPP 結構中實施的業務,本條例制定了一些有關 ESB 資金的共同規定,同時考慮到此類夥伴關係的某些特殊性。 成員國和地區日益面臨全球化影響、環境和能源問題、人口老化和人口變化、技術轉型和創新要求以及社會不平等等挑戰。 由於這些挑戰的複雜性和相互關聯性,ESIF基金應支援綜合、跨部門和多維度的解決方案。 在此背景下,為了提高政策的效率和有效性,應該可以將 ESB 資金整合到適合特定領土需求的綜合方案中。 ESB 基金的活動及其支持的運作必須符合適用的歐盟法律以及直接或間接實施本法規和個別基金特定規則的相關國家法律。 所有與實施旨在引起公眾或參與者註意的行動相關的文件,包括參與證書或其他證書,均應包含一項聲明,表明該行動計劃是在該基金或多個基金的支持下實施的。 台北會計師 成員國和管理當局確保按照傳播策略實施資訊和傳播措施,並且這些措施旨在確保在適當層面上使用各種傳播形式和方法,確保盡可能廣泛的媒體報道。 主題目標的選擇和組合,以及相關投資和歐盟優先事項以及具體目標的選擇,反映了各個成員國和地區的需求及其在智慧、永續和包容性成長方面的現有潛力。 根據第8條,成員國應考慮ESB基金支持的投資減緩和適應氣候變遷的潛力,並應確保其能夠抵禦氣候變遷和自然災害(如洪水、乾旱、熱浪、森林火災)以及極端天氣事件風險的增加)。
如果費用總額無法共同承擔,則淨收入必須按費用的可負擔部分和不可負擔部分的比例進行劃分。 (3) 存入第 (2) 款所述託管帳戶的資金應用於根據 PPP 協議產生的付款,包括 PPP 協議終止時應付的付款。 (2) 可以由 ESB 資金共同資助的符合資格的營運費用必須提前減少,以使營運固有的潛力以特定參考期間內產生的淨利潤來表達,其中包括操作的實施和完成。 本條所稱淨收入是指使用者因經營中提供的商品或服務而直接支付的現金流入,例如直接向使用者收取的基礎設施使用費、出售或租賃土地或建築物的收入,或扣除特定期間內的營運成本和更換短期設備所花費的費用後的服務補償。 因營運而節省的營運成本應被視為淨收入,除非它們被營運補貼的同等減少所抵消。 成員國應在三個月內向委員會提供所要求的信息,並在必要時相應修改進度報告。 會計師 (5) 實施金融工具的組織應確保提供證明文件,並且不得對最終受益人施加超出履行其這方面責任所需範圍的登記義務。 (3) 由於金融中介機構在第 (1) 段提到的金融工具框架內創建的新投資組合而獲得貸款融資的中小企業是為特定金融工具提供的 ERDF 和 EMVA 繳款的最終受益人。 為實現相關優先事項中確定的具體目標而專門開發的現有或新創建的金融工具。 (2) 根據第 (1) 款 d) 和 e) 點提供的營運成本和組織支援不得超過社區主導的地方發展策略公共支出總額的 25%。 (4) 在不影響第 (3) 款 b) 點的情況下,地方行動小組可以是受益者,並可以根據社區主導的地方發展策略開展業務。 (4)第一輪由社區主導的地方發展策略的選擇必須在合作協議批准後兩年內完成。
為了確保有效性,監測委員會應能夠就方案的實施和評估向管理當局提出意見,包括減輕受益人行政負擔的措施,並監測根據其意見所採取的行動。 每個成員國必須在該份額中添加額外金額,具體金額由第九條決定。 就本段而言,ESF 對青年就業計畫的支持被視為分配給 ESF 的結構性資金的一部分。 在準備和起草授權法律行為時,委員會必須確保相關文件同時、及時、適當地提交給歐洲議會和理事會。 (7)為了確保執行本條的條件一致,委員會應就獨立審計機構的報告和意見以及管理機構職責和程序的描述模型通過實施法律行為。 這些實施法律行為應在第 150 條第 (3) 工商登記 款所述調查程序的框架內通過。 (4) 為了確保實施本條的統一條件,委員會應透過實施法律法案,定義在提交與向委員會提交的付款請求所附的金融工具相關的附加資訊時所使用的模型。 金融工具的設計和實施必須能夠在適當的風險分擔的基礎上促進私營部門投資者和金融機構的大量參與。 為了使金融工具對私營部門具有足夠的吸引力,必須以靈活的方式開發和實施它們。 因此,管理當局必須根據相關計劃的目標,根據初步評估的結果,並考慮到相關的國家援助規則,決定最合適的金融工具實施形式,以滿足獨特的要求。 在適用的情況下,這種靈活的做法包括對責任期間內償還的資金進行部分再利用,以確保按照市場經濟原則運作的私人投資者或公共部門投資者獲得優惠報酬。
平等、非歧視和無障礙建議,以確保在ESB 資金的準備、監測和評估方面擁有必要的專業知識。 成員國應根據第 four 條第(6)款,促進並確保歐盟就業和社會創新計劃與 ESB 基金在就業主題目標框架內提供的支持之間建立有效協調。 (7) 如果在執行第 75 條規定的任務期間,委員會或歐洲審計法院發現了證明管理和控制系統運作效率存在嚴重缺陷的違規行為,則就此確定的財務糾正將減少基金向業務計劃提供的支持金額。 對於上述形式的支持,根據適用資金計算的費用必須在付款請求中註明。 (4)審計機關應在業務方案核准後八個月內制定實施審計的審計策略。 公司設立 審計策略規定了審計方法、審計抽樣方法以及本會計年度和隨後兩個會計年度的審計計劃。 從 2016 年到 2024 年(含),審計策略必須每年更新一次。 如果多個營運項目具有共同的管理和控制系統,則可以為相關營運項目制定審核策略。 (8) 委員會有權根據第 149 條通過一項授權法律法案,其中製定規則,定義與根據第 (2) d 款建立的監測系統中要記錄和存儲的數據相關的信息。 (7) 如果管理機構也是營運計畫的受益人,則根據第 (4) 款第 a) 點的控制措施可確保相應的責任分離。
雖然管理成本包括根據費用證明報銷的直接或間接成本項目,但管理費代表所提供服務的協商價格(視情況而定),基於市場競爭。 (10) 委員會應透過實施法律,規定有關第 38 條第 (4) 款第 1 款所指組織管理的計畫捐款轉移和管理詳細規則的統一條件。 這些實施法案應依第 a hundred and fifty 條第(3)款規定的審查程序通過。 (1) 成員國提交的計劃變更請求必須有正當理由,這些請求特別包括計劃變更對實現歐盟智能、可持續和包容性增長戰略的預期影響以及《歐盟智能、可持續和包容性增長戰略》中定義的具體目標。 該計劃,考慮到本條例和基金具體規則、第 5 條、第 7 條和第 8 條中提到的橫向原則以及合夥協議。 特別是,評估審查專案策略、目標、指標、分配給專案的目標值以及預算資源的分配的適當性。 台北會計事務所 (5) 在通過一項具體計劃時,委員會可以決定暫停全部或部分臨時付款,以支持該計劃的相關優先事項,前提是第 (2) 款中提到的措施圓滿完成,如果對於優先有效和有效地實現個人目標是必要的,不應受到重大損害。 如果未能在第 (2) 款規定的期限內實施旨在滿足適用先決條件的措施,而在提交合夥協議和各自計劃時尚未滿足這些先決條件,則委員會有理由暫停有利於特定計劃的相關優先事項的臨時付款。 在這兩種情況下,暫停的範圍必須是相稱的,並考慮到將採取的措施和所涉及的資金。 特別是,為了增加對歐盟智慧、永續和包容性成長策略優先事項以及基金條約目標使命的附加價值和貢獻,應簡化這些基金的運作與目標相關的成長和就業投資,並應專注於歐洲領土合作目標。 為了確保ESB資金支持的有效性、公平性和永續影響,必須制定規定,確保企業和基礎設施投資的長期性,並防止ESB資金被用於不公平優勢。
申報費用的審計是在代表性樣本的基礎上進行的,並且在一般情況下是根據統計抽樣方法進行的。 (5) 如果所進行的審核和控制的結果表明指定機構不再滿足第 (2) 款中提到的標準,成員國可以根據問題的嚴重程度確定一個試用期,在此期間必須採取必要的糾正措施。 (1) 在向委員會提交第一份臨時付款申請之前,成員國應通知委員會指定管理機構以及適當級別的認證機構(如適用)的日期和形式。 商業方案對促進男女平等的貢獻,以及在適用的情況下,在業務方案和業務層面為落實性別機會平等所採取的措施。 會計師 為讓第 5 條中提及的相關合作夥伴參與業務計劃的製定而採取的措施,以及合作夥伴在業務計劃的實施、監測和評估中的作用。 (1) 所有項目均須遵守承諾撤銷程序,因為與特定承諾相關的金額在規定期限內未用作預融資或未收到付款請求(包括那些付款請求)付款期限中斷或付款暫停的- 將被撤回。
(2) 與第 (1) 款相反,委員會不必評估 ESF 法規第 15 條第 2 款 a) 點。 本條例第 39 條第 (4) 款第 1 項 b) 點提到的青年就業措施目標計畫與夥伴關係協議的一致性,如果成員國尚未在提交目標計畫時提交了合作夥伴協議。 (10) 委員會關於第(9)款所述中止承諾的提案應被視為已被理事會接受,除非理事會在委員會提交提案後一個月內以特定多數決定否決該提案。 就相關成員國而言,暫停承諾適用於從做出暫停決定後的當年 1 月 1 日起與 ESB 資金相關的承諾。 委員會對適用性的評估應根據第 4 台北會計師 條第 5 款的規定,考慮所提供援助水準的相稱性原則(如適用)。 委員會對基金具體規則和 XI 中條件滿足情況的評估。 附件二僅限於第 1 部分中規定的標準,並尊重國家和區域有關個別和適當政策措施(包括戰略內容)的決策能力。 考慮到透過金融工具提供的支持的可償還性並符合市場慣例,ESB基金以股權或準股權投資、貸款或擔保或其他風險的形式向最終受益人提供支持-最終受益人進行的所有投資的共享工具必須分攤,而不區分與增值稅相關的成本。
然而,為了增加法律確定性,成員國必須能夠在本法規規定的某些條件下向委員會提交與指定相關的文件。 根據審計和控制措施對指定標準的遵守情況進行監測,應採取法律補救措施,如果根據結果未達到標準,則可能終止指定。 重大計畫佔歐盟支出的重要組成部分,通常對於實現歐盟智慧、永續和包容性成長策略的目標具有戰略重要性。 因此,超過一定限額的經營活動應繼續在本規定框架內實行個別審批程序,這是合理的。 工商登記 上述門檻必須根據考慮到預期淨收入的合格總成本來確定,因此,由於交通運輸項目的投資規模通常較大,因此該閾值較高。 為了清楚起見,為此目的定義主要項目申請應包含的內容是適當的。 申請必須包含必要的信息,以確認基金提供的財政捐助不會導致聯盟內現有設施中大量工作崗位的流失。
管理機構可以要求潛在受益人在申請中提出與經營規模相稱的指示性溝通活動。 財務修正金額不得超過欠發達地區在整個規劃期間內向相關成員國提供的資金支持的 5%。 就克羅埃西亞而言,除歐洲領土合作目標外,2007-2013年規劃期間分配給ESF的結構性資金份額與加入歐盟的成員國聚合區域的平均份額相同2004 年 1 月 1 日或之後。 登記工商 有效性衡量架構包括為各個優先事項設定的 2018 年子目標和 2023 年目標,但技術援助優先事項和根據第 39 條規定的金融工具計畫除外。 子目標和目標必須按照表1所示的格式進行描述。 成員國和地區的目標是透過資訊通信技術、研究和創新等領域的合作達到臨界規模,並鼓勵教育機構在智慧專業化方面製定共同方法和夥伴關係。
成員國 - 本法規第 15 (2) 條,a) ii 點。 根據相關歐盟基金管理規則的相關規定,以及根據相關成員國對計劃領域確定的需求 - 他們努力確保成功調動歐盟資金用於影響宏觀區域的戰略和海盆。 除其他措施外,成功的動員可以透過以下方式實現:根據宏觀區域和海流域策略確定行動的優先順序,從而發布特別徵集建議書或在選擇過程中確定優先順序,即確定可以在框架內共同資助的行動不同的程序。 在選擇最合適的融資工具時,為了盡可能有效地利用公共資金,必須考慮營運的創收能力和風險程度。 在不影響管理機構就選擇做出的最終決定的情況下,在評估 ESB 資金支持申請時,成員國將考慮針對歐洲網路融資基金提交但未選擇的營運的相關評估。 為了有效支持夥伴關係協議和計畫中智慧、永續和包容性成長的目標,本條例在第九條第一款中定義了十一項主題目標,分別對應了歐盟智慧、永續和包容性成長戰略的優先事項,並獲得 ESB 基金的支持。 (2) 如果意見已得到適當考慮,委員會應在成員國提交後四個月內通過行政法律行為批准聯合行動計劃的決定,但不得在通過有關的運作計劃。 (2) 除本條第 (1) 款所述情況外,委員會應根據第 101 條所述資訊對重大項目進行評估,以決定管理當局是否要求提供財政捐助對於選定的重大項目,根據第125 條第3 款的規定有正當理由。